征地工作事關(guān)群眾切身利益，關(guān)乎區(qū)域發(fā)展大局。近年來(lái)，連州市聚焦征地工作中的合規(guī)性、精準(zhǔn)性、透明度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、機(jī)制創(chuàng)新，推出系列亮點(diǎn)措施，既嚴(yán)守政策紅線，又保障群眾權(quán)益，推動(dòng)征地工作從“規(guī)范執(zhí)行”向“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”升級(jí)，為項(xiàng)目落地和鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、前置部門意見(jiàn)征集 筑牢征地紅線合規(guī)防線

　　為嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)等剛性紅線，從源頭筑牢征地工作合規(guī)性根基，構(gòu)建“內(nèi)部先審、外部再核”的征地流程閉環(huán)機(jī)制，將部門意見(jiàn)征集環(huán)節(jié)系統(tǒng)性嵌入前期工作：在征地范圍初步劃定階段，擬征地地塊坐標(biāo)初步確定后，先由內(nèi)部啟動(dòng)多股室聯(lián)審，國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、耕地保護(hù)等業(yè)務(wù)股室同步介入，從國(guó)土空間規(guī)劃符合性、生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田避讓情況、地塊權(quán)屬等維度開展首輪審核，形成內(nèi)部意見(jiàn)清單；在此基礎(chǔ)上，再將梳理完善的地塊信息精準(zhǔn)推送至外部門，第一時(shí)間向林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門推送紅線信息，細(xì)致核查是否涉及林地、公益林及古樹名木保護(hù)區(qū)域、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及環(huán)保紅線，從源頭上雙重降低了合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、精準(zhǔn)核查權(quán)屬 筑牢工作“數(shù)據(jù)基石”

　　把土地權(quán)屬調(diào)查作為征地工作的“先手棋”，聯(lián)合自然資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織組建專項(xiàng)核查小組，工作人員攜帶土地確權(quán)檔案、分地臺(tái)賬等資料深入田間地頭，逐項(xiàng)核實(shí)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、地類、面積及地上附著物情況，嚴(yán)格以權(quán)屬證明為依據(jù)，用GPS精準(zhǔn)定位標(biāo)注地塊邊界和四至范圍，明確“權(quán)屬紅線即為征地上限”，形成由權(quán)利人、村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方簽字確認(rèn)的《土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)表》，確保征地范圍嚴(yán)格限定在權(quán)屬清晰的地塊內(nèi)，從源頭避免隨意擴(kuò)大征地現(xiàn)象。

　　三、陽(yáng)光化操作，讓群眾心里“一本清”

　　推行“全流程公開”機(jī)制，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體，打造“線上+線下”雙公開平臺(tái)，凝聚合力讓征地每一步都曬在“陽(yáng)光下”。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體具體落實(shí)，在村（居）委會(huì)顯眼位置設(shè)置“征收公示欄”，村“兩委”干部協(xié)助張貼征收預(yù)公告、范圍紅線圖、征收目的，同步由村集體核實(shí)每戶基礎(chǔ)信息后，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示初步測(cè)算結(jié)果，公示期不少于15天；期間協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期下沉對(duì)接，村集體安排專人收集群眾疑問(wèn)，共同梳理反饋并限時(shí)答復(fù)。線上推廣連州市政府門戶網(wǎng)站征地專欄，村干部通過(guò)移動(dòng)端交互、入戶走訪等方式引導(dǎo)群眾查詢信息，確保公開信息精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體聯(lián)動(dòng)，讓征地公開從“單向發(fā)布”變?yōu)椤皡f(xié)同落實(shí)”，真正讓群眾看得明白、問(wèn)得方便、心里踏實(shí)。

　　四、信息化賦能，實(shí)現(xiàn)征地管理“一張圖”

　　數(shù)據(jù)整合精準(zhǔn)化：市土地開發(fā)儲(chǔ)備中心投入專項(xiàng)資金，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展“征地一張圖”數(shù)據(jù)工程建設(shè)，通過(guò)衛(wèi)星遙感影像比對(duì)、GIS地理信息系統(tǒng)整合等技術(shù)手段，全面整理全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史征地檔案、權(quán)屬證書、邊界協(xié)議等資料，逐地塊標(biāo)注四至范圍紅線。協(xié)同鎮(zhèn)村兩級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)踏查核界，重點(diǎn)厘清插花地、飛地等爭(zhēng)議地塊邊界，確保數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)更新功能，實(shí)時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)反饋渠道，讓每處征地信息“可追溯、可核查、可預(yù)警”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線征地工作提供“按圖作業(yè)”的精準(zhǔn)指引。

　　一系列創(chuàng)新舉措的落地，讓連州市征地工作既守住了政策底線，又彰顯了民生溫度，有效減少了爭(zhēng)議糾紛，提升了工作效率，為各類項(xiàng)目順利推進(jìn)和群眾合法權(quán)益保障提供了有力支撐，為連州市高質(zhì)量發(fā)展注入了穩(wěn)定動(dòng)力。